献给你,一个新广安——广安市大力实施城市提质工程综述

“现在向同事、朋友介绍家乡，除了伟人故里外，还可以介绍广安是川东门户、滨江之城、红色旅游胜地。”在山东上班的广安市民刘建文说，最近，他回到广安后四处逛，几天的见闻，让他欣喜不已：城市更加整洁、设施更加完善、气质更加出众。

发出如此感慨的，不只是刘建文。自市委五届六次全会提出实施城市提质工程以来，在市委市政府一系列新要求、新规划、新举措之下，广安城发生了太多的变化：道路扩容升级、公园新建改造、绿化提质提档……生活在这座城市里的人们无不发出由衷的感叹：“美丽新广安，一天一个样，一个宜居宜业宜游城市，正在崛起！”

发挥优势 错位发展

构建城市发展新格局

城市是资源要素的聚集地和经济发展的重要引擎。城市承载能力越强，拉动经济的作用就越大；城市越有魅力，就越能吸引投资，聚集人气、财气。

广安，邓小平同志家乡，尽管近年来城市发展取得可喜变化，但建市短、底子薄，城市规划水平不高，功能分区不合理，基础设施不完善，市政管理比较粗放的现状仍然没有改变。

高质量发展，必须下大力气补齐城市发展的短板。去年，市委五届六次全会顺应发展大势、回应群众期盼、立足广安实际，鲜明提出：大力实施城市提质工程，建设宜居宜业宜游城市。

以扩大城市容量、提升城市内涵、升级城市品质来增强市民的幸福感，用城市迸发出的精气神聚合改革发展新动力，广安开启“全力奋战”模式。

实干换来实效。

今年春天，人头攒动的不只属于邓小平故里景区及各大商圈。思源广场、金安大道、洪洲大道……散步休闲，再与景观花卉来一个亲密合影留念，走到户外的市民真切感受到这座城市带来的舒心与惊喜。

“提升城市‘美感’与形象，只为更宜居！”城市提质工程成为深入人心的民心工程。而这背后，是“统筹规划、建设、管理三大环节，优化生产、生活、生态三大空间，实现城市功能、特色景观、对外形象全面提升”的精准发力。

从“1234”工作思路到“四张名片”，从成立工作专班到出台《实施城市提质工程建设宜居宜业宜游城市推进方案（2018—2022年）》，从制定《2019年城市提质工程工作计划》到编制《广安市城市形态及建筑立面控制导则》、一街一景布局……贯穿顶层设计与一线实施，“统”起来成为干起来的基础保障。

按照构建“一主两辅三副”城市新格局，支持各地发挥优势，错位发展、差异化发展。

广安区完善中心城区功能，推动广安主城区顺山顺水、向东向南发展；前锋区加速构建“一主城两片区五节点”区域空间布局；华蓥市聚焦“产业城、景观城”两大功能；岳池县依托“中国曲艺之乡”“中国农家乐之源”建设广安文化休闲副中心；武胜县建设沿嘉陵江流域城镇发展带和生态经济示范带，打造广安文旅休闲副中心；邻水县加快建设“广安副中心城市”“渝广合作先行示范区”，主动率先融入重庆城市群发展。

既重“面子” 又重“里子”

汇聚城市发展新要素

连日来，滨江路提质改造工程如火如荼推进。按照“完善城市功能，彰显城市特色，提升城市品质，增强极核功能”的思路，该工程致力于打造成“闻者向往、来者留恋、居者自豪”的渠江印象休闲旅游度假区。

而作为其重要景观节点，规划建设总长约600米的古城墙，以城市景观新形象再现了广安老城记忆和文化历史。市民们路过驻足、按下手中快门、晒图点赞，折射出广安人的文化自信。

城市基础设施是发展经济、保障人民生活质量稳步提高的基本条件，我市以规划引领城市有序建设，以项目支撑城市提质发展，以老城改造完善城市功能，大力提升市政配套品质、加大基础设施建设、加强道路升级改造，城市提质工程风生水起、好戏连台。

“绿化、美化、亮化、净化”专项行动扎实开展，“花街、花道、花园、花海”渐次形成……从“主动脉”延伸至“毛细血管”，由中心城区延伸到全市范围，以“绣花”功夫抓好城市提质工程，让变化无处不在，景观抬头可见，幸福触手可及。

心中的期待成为眼里的变化。

当下，续建项目加快推进、新建项目陆续启动，城市品位也在依托精细化管理不断提升。

深入推进城市管理百日攻坚行动、开展6条主干道防护栏整治、推进西溪河坝坝茶治理、加快主城区违法建设专项治理，今年一季度，多项“实”举措全要素驱动城市管理。

天气渐热，爱去夜市的刘先生发现，露天烧烤几乎不见踪迹，取而代之的是，坐商归店。在他看来，取缔不合规经营户后，城市街道变得更加井然有序了。

细节决定品质，一座城市的市民是否具有幸福感、获得感，正是取决于城市管理的细节做得是否到位。路口的志愿者、商场的红袖章，城市提质工程不单单注重“面子”上的建设，更重在“里子”上的管理。

生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。一座颜值与内涵兼具、特色与魅力并举，具有更大发展空间、更优发展布局和更大发展潜力的现代化新城，正焕发勃勃生机，一个美丽新广安呈献在大家面前。

久别故土，首次回乡，呼吸着熟悉的空气，目光所及之处是有着巨变的城区。车子越驶越近，归心似箭的“游子”蒋定万越来越不敢相信自己的眼睛：记忆中的广安城大变样，只见一条条新建的道路宽阔大气，一条条改扩建的街道霓虹闪烁，一处处新改建的公园、广场、绿地风景迷人……广安城的新形象、新气质让蒋定万感慨万千、自豪满怀：市委、市政府大手笔科学规划，大气魄开发建设，城市建设突飞猛进，城市品位不断提升，新广安，散发出无穷的魅力！

不光是外出工作的广安人为家乡面貌日新月异感到骄傲，生活、工作在广安的不少市民更是通过手中的照相机将城市点滴变化一一拍下来。他们说，每次翻看旧新照片进行对比，都发现我们的城市越来越漂亮、越来越宜居。

顺应人民期待 

打造宜居宜业宜游新城

四月的广安大地充满生机和活力。

思源广场上周边树木已发芽，各种花儿竞相开放，市民们纷纷趁着春暖花开的季节走出家门，欣赏好风光；西溪河边，绿意初显，热闹非凡，前来健身的市民，有的在打太极，跟着音乐跳舞，有的随意舒展筋骨；协兴园区福兴大道上，前来散步的、跑步的、锻炼的人络绎不绝……

“现在的广安，处处见绿、随处见花。”市民王桂琼不住地点赞，“生活在这里太惬意了！”

广安，邓小平的家乡，这些年，随着经济社会的发展，广安城发生了很大的变化。新形势下，结合省委对广安的新定位和高质量发展的新要求，广安城市建设该如何发力，才能紧跟时代步伐？

去年，市委响亮提出，大力实施城市提质工程，建设宜居宜业宜游城市。以扩大城市容量、提升城市内涵、升级城市品质来增强市民的幸福感，用城市迸发出的精气神聚合改革发展新动力。

方向既定，路径明晰，紧盯“宜居宜业宜游”，做好“规划、建设、管理”三篇文章。

高水平规划。把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳、公园城市等理念融入城市规划全过程，对广安区、前锋区、华蓥市、经开区、枣山园区、协兴园区实行统一的规划管理，确保一张蓝图绘到底。

高质量建设。改造提升城区入口、城市干道等城市基础设施，提升城市文化和品味，打造一批景观，开展城市“绿化、美化、亮化、净化”专项行动，增加城市公园、绿地水体等数量，打造“花街、花道、花园、花海”，统筹推进老旧小区改造等。

精细化管理。加强城市管理立法，建立健全城市管理标准体系，建设智慧城市。统一规划、规范城区主干道路灯等，深入实施“街长制”，开展城区露天烧烤、占道经营等专项管控。优化城市交通组织，挖掘城市人文精神，打造城市名片，提升对外形象。

真抓实干、狠抓落实，让“城市提质”成为“看得见”“摸得着”的变化。

看成效：经过“三车”整治行动和交通秩序整治行动，城区行人、机动车、非机动车各行其道；绿化美化亮化后的思源大道、金安大道等街道，风景更好，颜值更高；走在广安街头，杂乱的道旗广告不见了，流动摊贩、扰民的露天烧烤少了；背街小巷、新建小区增设路灯等，城市亮化工程加快推进，城市基础设施进一步完善……

看项目：五福桥扩宽改造工程、广前大道城区段改造工程、洪洲大道升级改造工程等35个续建项目快速推进；西溪路、平安大道道路改造工程，广华大道市政工程升级改造工程，中桥商业休闲运动公园、中桥滨江文化生态公园等18个新建项目工程陆续启动……

看行动：加大旧城改造力度，加强基础设施建设，推进景观打造，提升市政配套品质，增加城市公园，推进文旅融合……

可以看见的是，一个更宜居宜业宜游的新广安，正向我们走来。

坚持品质提升

内外兼修颜值高气质好

广前大道城区段改造工程，思源广场品质提升工程，西溪峡公园、西溪河健康步道工程……自市委五届六次全会明确提出实施城市提质工程以来，一大批城市提质工程紧锣密鼓推进，让广安“颜值”越来越高。

“有‘颜值’，更要有‘气质’。”广安拥有伟人故里、滨江之城、川东门户、红色旅游胜地 “四张名片”，如何通过城市提质，扩大广安知名度、美誉度？广安不仅在增“颜值”上做文章，也在增“气质”上下功夫。

“推荐大家来邓小平故里景区游玩，这里环境美、服务好，既能让你重温革命历史，还能给你‘洗洗肺’。”最近，来自广东的游客万小华前往邓小平故里景区旅游后，在朋友圈发表这样一段话，表白该景区。

众所周知，邓小平故里景区是广安红色旅游的代表，也是外地人来广安旅游的优选地。尽管“坐拥”全国5A级景区的称号，但邓小平故里景区的“提档升级”之路从未停止。

“酒香也怕巷子深。”为了擦亮“伟人故里”“红色旅游胜地”名片，在全市大力实施城市提质工程的过程中，邓小平故里景区也走出了自己的“提质”之路：一方面，提升景区的服务能力，另一方面，大力打造文化品牌，让邓小平故里景区魅力不断升级。

“城市提质，气质不可少；城市气质，文化不可少。”去年以来，我市还在城市规划上做文章，不仅优化城市发展方向，抢抓建设嘉陵江流域国家生态文明先行示范区机遇，以“公园城市”的理念，推动主城区顺山顺水、向东向南发展，还着力品质提升引领，塑造城市人文特色，把邓小平同志的人生经历和丰功伟绩、红色文化、川东民俗文化等地域文化元素，融入规划建设全过程，提升城市文化内涵和艺术品味。

现在的广安，“小平”元素越来越多，文化氛围越来越浓。不仅如此，广安的文明风气也日渐浓厚，“讲文明”成为大家的共识。

走在广安的火车站、汽车站、大型商场、医院等公共场所，一支支“红袖章”志愿服务队，成为彰显城市文明的靓丽风景。

“我市通过强力宣传、拓展主题活动、强化典型引领的方式，进一步推进城市文明建设，让城市更有内涵气质。”市文明办相关负责人表示，通过实施文明社区、文明小区、文明市场、文明街区等主题创建，广泛开展道德模范、身边好人、最美人物、时代楷模评选学习宣讲、巡讲巡演等活动，用凡人善举感染人、引导人、塑造人，涌现出一大批“先进典型”。

城市提质，不光是城区，在广安农村，产业发展、基础设施建设与文化建设同步推进，让农村更宜居，百姓更富裕，乡风更文明。

坚持为民惠民

群众获得感幸福感满满

4月，前锋区城市中央公园一年中最美的时节，这个占地面积1000余亩的城市中央公园，香樟、银杏、紫荆等100余种花木吐出新芽，成为市民青睐的休闲之地。

“一直盼着前锋能建一个大型的公园，现在建起来了，很漂亮。”谈起这个既有美景，又有休闲娱乐设施，既有专门的跑道，又有亭台楼阁可供登高望远的公园，前锋市民黄锋的欢喜之情溢于言表。

城市提质，根本目的是顺应人民群众对美好生活的需要，不断提升城市品质、完善城市功能，让人民群众生活更舒适、更幸福。

在城市提质过程中，群众需求被放在了首要位置。

广安区一方面做好“新区建设”，按照“产城一体”理念，坚持集约、绿色、低碳发展，围绕官盛湖、凤凰山，合理布局产业园区，把官盛新区建成功能完善、产业发达、人文丰厚、生态宜居的现代化新城。一方面做好“老城改造”，不仅投资2亿元实施雨污水管网综合改造工程，还着力打造洪洲大道特色示范街区，建造地下停车场，改造升级主次干道等。

岳池县按照“统一规划、分步实施、节点打造”思路，对翔凤大道、大西街、吴雪艺术中心等重要街道、节点进行提档升级，合理搭配灌木花卉，增设公共厕所，修复人行道地砖等，还制定整治方案、调整勤务模式、建立联合执法机制等措施，建立城管、公安交警、交通运管协调联动机制，对群众反映强烈的乱停乱放、流动摊贩、夜市烧烤等开展专项整治行动。

枣山园区以城市提质工程为抓手，在改善城市面貌的同时，深入开展“污水治理、垃圾治理、厕所革命、扬尘治理”四项治理，实施“市政道路提升、绿化美化提升、亮化景观提升、社区品质提升、城市风貌提升”五大提升工程，让城市更宜居。

“城市提质的关键要以人为本，做好老百姓急难愁盼的民生实事。”邻水县将城市提质的出发点和落脚点放在增加老百姓生活幸福感上，在推进城市建设的过程中，该县着力提升公共服务设施，加快推进学校、医院、功能场馆、停车场、公共厕所等公用设施建设，用大力气补齐城市公用服务的短板，同时，开建一批利民惠民的城市提质工程。

武胜县不仅投入城市园林绿化建设专项资金，开展“三年城乡绿化攻坚”行动，还深入开展“城市大提质”“城乡环境同治”等主题活动，启动了龙女湖二期、体育馆、迎宾大道提质建设等工程项目，不断完善城市环境基础设施；实施棚户区和老旧城区改造等民生工程，构建城市林荫路系统，整治市容环境，优化人居环境。

把城市提质工程当成民生工程、发展工程，一件一件干、实实在在干，广安的“城市温度”越来越高，人们的幸福感越来越强……（广安日报全媒体记者 刘定春）