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对于即将到来的楼市传统旺季，上海率先优化调整了一系列房地产政策。
8月25日，上海市住建委、市房屋管理局等六部门联合印发通知，涉及调减住房限购、优化住房公积金和个人住房信贷，以及完善个人住房房产税等多项政策措施，并于8月26日起实施。
外环外符合条件将不限购房套数
《通知》明确，进一步调减住房限购政策。一是，符合条件居民家庭在外环外购房不限套数。对符合本市住房购买条件的居民家庭，包括本市户籍居民家庭、在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满1年及以上的非本市户籍居民家庭，在外环外购买住房不限套数（包括新房和二手房）。二是，成年单身人士按照居民家庭执行住房限购政策。
按照上述规定，沪籍居民家庭和沪籍成年单身人士，在外环外购买住房不限套数，在外环内限购2套住房；非沪籍居民家庭和非沪籍成年单身人士，自购房之日前在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满1年及以上的，在外环外购买住房不限套数。自购房之日前在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的，在外环内限购1套住房。
上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，此次政策从支持改善性住房需求、落实职住平衡导向，更好满足外环外购房需求，该政策和此前北京出台的政策具有相似之处。
特别是“单身视同家庭”政策，直接增加了有效需求，同时也减少了其他约束。严跃进认为，此类政策出台，和单身人士因工作变动等产生就近增购住房需求有关。通过落实相关政策，将更好满足此类群体增购住房需求和多元化居住需求，更好促进职住平衡。
优化住房公积金和个人住房信贷政策
《通知》提出，优化住房公积金政策。一是，提高个人住房公积金贷款额度。对缴存人购买二星级及以上新建绿色建筑住房的，住房公积金（含补充公积金）最高贷款额度上浮15%。首套最高贷款额度从160万元提高至184万元，多子女家庭首套上浮比例可叠加计算，从192万元提高至216万元；二套最高贷款额度从130万元提高至149.5万元。
新政策执行后，家庭可增加24万元公积金贷款额度，充分发挥了公积金贷款的保障和普惠作用。在严跃进看来，公积金政策正发挥更大的支持作用。此次所提及的绿色建筑，占上海市新房比重约为60%，说明政策的惠集面很大，支持了绿色建筑发展。这也较好吻合了全国好房子“安全、舒适、绿色、智慧”理念，促进供需两端更好关注绿色建筑。
二是，支持提取住房公积金支付购房首付款。对缴存人购买上海市新建预售商品住房的，可以按规定申请提取本人及配偶的住房公积金支付购房首付款。
据中房网不完全统计，目前全国已有包括北京、广州、深圳、杭州、西安、长沙、青岛等在内的超过30个城市已经出台了这一政策。该项政策有效地减轻了购房者的首付负担，对于有购房需求但首付尚存压力的家庭，公积金将成为其首付资金的重要来源之一。此举极大的提高了资金使用效率，真正发挥了惠民作用。
三是，支持住房公积金“又提又贷”。对缴存人提取住房公积金支付购房首付款的，不影响其住房公积金贷款额度计算。
严跃进表示，允许提取公积金，同时公积金贷款额度依然不受影响。此类政策既降低了相关成本，也更好压缩了首付款筹集时间，对于加快交易节奏、促进住房消费需求释放等都有积极作用。
《通知》同时明确，优化个人住房信贷政策。银行业金融机构根据上海市市场利率定价自律机制要求和本机构经营状况、客户风险状况等因素，在利率定价机制安排方面不再区分首套住房和二套住房，合理确定每笔商业性个人住房贷款的具体利率水平。
根据易居研究院测算，以100万贷款本金、30年期等额本息方式计算，还款额和月供额有明显下降。
实际上，目前多个城市都在推进此类工作。首套房和二套房的标准取消，将有助于二套房根据市场情况和房贷政策进行调整。客观上促进二套房利率下调，更好体现对改善性住房需求的支持。
房产税征收层面微调
值得注意的是，为衔接优化住房限购政策，此次出台的政策对房产税征收层面做出一定微调，适当放宽了家庭住房的认定标准。
根据《通知》，对符合条件的非本市户籍居民家庭购买的第一套住房暂免征收房产税；购买的第二套及以上住房在合并计算家庭全部住房面积后，给予人均60平方米的免税面积扣除。
另外，由于个人住房房产税按年征收，因此2025年1月1日起符合条件的购房者可享受本条政策。
把握购房最佳窗口期
此次上海政策出台，是积极落实党中央、国务院政策精神的体现。
8月18日召开的国务院第九次全体会议要求，采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势，结合城市更新推进城中村和危旧房改造，多管齐下释放改善性需求。
对此，易居研究院认为，此次政策高度吻合市场诉求，对于巩固稳中向好态势具有积极作用，也对全国各地后续政策制定有启示。当前上海楼市正迎来了传统“金九银十”的热销阶段，所以要结合利好销售点，把握市场机会，优化对策。
克而瑞研究中心指出，通过“核心区严控、郊区松绑”的差异化策略，一方面可以消除投机顾虑，又能满足合理自住购房需求，通过释放郊区购房需求，既能缓解库存压力、提振经济，又能服务于人口疏解、区域协同等战略目标，成为房地产市场因城施策风向标，实现房地产市场平稳健康发展与城市可持续增长的双赢。
易居研究院建议，企业应优化推盘和定价策略，尤其是把握政策对不同区域板块、不同产品的影响，深入落实去库存战略，积极促进销售业绩的提振。对于购房者而言，应充分认识到，当前购房政策属于历史上最为宽松的一次，购房的最佳窗口期已开启。应把握有利且有力的政策，积极购房和促进住房消费释放，尤其是要把握外环外购房市场将有提振和活跃的利好机会。
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